上海市黄浦区新凌小学办学章程

（2013年12月20日经第三届第九次教职工代表大会审议， 2013年12月24日经校务委员会通过，2014年 1月经黄浦区教育局同意备案，自2014年1月14 日起正式生效）

序  言

学校前身是私立“晓明小学”，1956年易名新肇周路小学，2000年7月江南学校小学部与中学脱钩，并入新肇周路小学，9月更名为现名━━新凌小学。2003年7月清流街小学并入。 

学校目前是全国创造发明重点学校，上海市科技教育特色示范校、上海市知识产权示范校、上海市雏鹰红旗大队、上海市家庭教育指导基地学校、黄浦区文明单位、黄浦区绿色学校。

第一章  总则

    第一条  为适应现代教育发展需要，贯彻国家教育方针，深化教育改革，保障学校依法自主管理，保障学生与教职工合法权益，全面提高办学品质，全面提升育人文化，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、

《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制定本章程。

第二条 学校全称上海市黄浦区新凌小学，英文表述为Xinling Primary school ，Huangpu District ,Shanghai；地址：西凌家宅90弄33号。邮政编码为 200011；官方网址为http://xinling.hpe.cn

第三条   本校由上海市黄浦区教育局举办，经上海市黄浦区事业单位登记管理局登记，属公益二类事业单位。

本校为实施五年制小学学历教育的全日制公办教育机构，具有法人资格，独立承担民事责任。

第四条  学校招生对象为学校服务区内适龄儿童。办学规模为5个年级15个班级。

第二章   办学理念与学校文化

第五条   学校全面贯彻党的教育方针，坚持以学校教育为主阵地，积极依托社区及家庭力量，形成学校、社区、家庭教育一体化，增强教育合力，形成良好的育人环境，培养学生良好的行为习惯，打下扎实的学习基础，为学生终身学习奠定基础。

第六条  在传承学校优良传统的基础上，积极推进素质教育，把学校建成环境优美、设施齐全，队伍精良，质量优良，特色鲜明、具有一定知名度的黄浦区学校。

第七条  学校学生培养目标为：学会做人，善于交流，学会学习，善于创新。

学校以办人民满意学校、做“学生喜欢的老师”为目标，打造一支师德高尚，观念先进，业务精良，团结向上的教师队伍。 

第八条  校训为守善爱生，厚德从教。学校校风为文明、团结、开拓、进取，教风为敬业、爱生、务实、创新，学风为文明、乐学、会玩、健康。

第九条  学校有体现科技教育特色的校标，编印科技校报。

第十条   学校按照依法治校、规范办学、自主发展的要求，定期制订三年发展规划，并形成和健全自评机制，促进学校可持续发展。

第三章  学校治理结构与运行机制

第十一条  学校实行校长负责制。校长主持学校全面工作，中国共产党支部委员会发挥政治核心作用，教职工通过教职工代表大会参与学校的民主管理。

校长是学校的法定代表人，对外代表学校，按照本章程自主管理学校。副校长对校长负责，协助校长分管学校教育教学、行政等具体工作。

第十二条  校长依法履行下列主要职责：

（一）组织起草学校章程、发展规划，并负责组织实施；

（二）组织制定规章制度、工作计划，并负责组织实施、检查和评价；

（三）执行上级教育行政部门的决定和指示；

（四）领导学校各职能部门及常设机构，完善岗位设置，维护学校秩序；

（五）负责学校日常事务管理，主持校务会议审议重大事项并作出决策；

（六）负责学校教育教学工作，大力推进素质教育；

（七）负责教职工队伍建设，促进教职工全面发展；

（八）负责学校财务、基建及重要设施设备购置的审批；

（九）负责学校安全工作；

（十）组织协调学校与政府、社区、家庭等方面的关系，为学校创造良好的育人环境。

第十三条  学校依靠中国共产党支部委员会，充分发挥工会、共青团、少先队等组织的作用。

中国共产党支部委员会领导学校思想政治工作和精神文明建设，保证、监督教育方针的全面贯彻执行。学校少先队组织开展适合学生特点的活动，在推进素质教育中发挥积极作用。

第十四条  学校建立以教师为主体的教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理和进行民主监督。

教职工代表大会行使审议建议权、审议通过权和评议监督权。凡与教职工利益直接相关的福利和校内分配实施方案以及有关教职工聘任、考核、奖惩的办法，须经教职工代表大会审议通过。

学校工会作为教职工代表大会的工作机构，保障民主管理、民主监督的落实，维护教职工的合法权益。

第十五条  学校设置教导处 和总务处 等职能部门，分别承担相应的管理职能。各职能部门任命正副主任1—3名各司其职，分工合作，提升管理效能，确保各项工作圆满完成。

第十六条  学校建立校务委员会，负责审议学校章程、发展规划和其他重大规章制度、人事与财务方案等校内重大事项；建立家长委员会，增进家校沟通，保障学生家长参与学校管理、教育教学等工作。

第十七条   学校建立健全重大事项决策制度。学校重大事项应在党政主要负责人酝酿提议、充分调研与征求意见的基础上，由校长召集并主持校务会议审议，经集体讨论，由校长作出决定并组织实施。中国共产党支部委员会发挥监督保障作用。

凡属教职工代表大会职权范围的事项，应提交教职工代表大会审议。

第十八条   学校建立健全信息公开制度。学校实行校务公开，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权；同时向社会公开学校相关信息，以适当方式为学生及其家长了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利，接受社会、家长的监督。

学校建立健全档案管理制度。学校建立档案室，加强档案资料的建设和管理。各职能部门做好各类资料的收集、整理和归档工作。

第十九条   学校建立健全校内权益救济制度，保障学生和教职工的合法权益。

学校建立健全校内申诉制度。分别成立校内学生申诉处理委员会和校内教师申诉处理委员会，明确受理学生和教师申诉的部门和程序。

学校建立健全争议调解机制。通过劳动（人事）争议调解委员会，就教职工与学校的劳动（人事）争议进行调解；通过人民调解委员会，就学生、教职工、学校间的民事纠纷进行调解。

第二十条   学校建立健全平安校园制度，制定校园安全应急预案，定期开展安全教育，组织安全演练，加强校舍、交通、消防、饮食卫生、健康、周边环境治安以及教育教学安全管理，防范安全事故发生。

学校按照国家有关规定投保学生意外伤害校方责任险。鼓励学生自愿参加人身意外伤害保险。发生校园意外伤害事故，立即启动相关应急预案，及时救助受伤害学生，并依法进行善后处理。

第二十一条  学校接受政府以及教育、登记管理和审计等管理部门的监督，接受社会、家长的监督，听取社会各界对学校工作的意见和建议。

 第四章  教育教学管理

第二十二条  学校建立健全年级组、教研组、备课组等教育教学基层管理机制。

年级组长负责本年级的德育、教学工作，统筹教师分工与管理、年级教育活动、学生管理工作等。

教研组长负责领导、组织教师进行集体教学研究。教研组定期开展教学研究活动，按学校安排参加各种培训和学术活动，贯彻落实教学计划，完成各项教学任务。

备课组长负责组织本组教师进行集体备课和教学研究活动，完成教育教学任务。

第二十三条  学校本着“育人为本，德育为先”的教育理念，深挖德育内涵、遵循学生发展规律。以培养合格小公民为指导思想、以行规教育为重点，注重细节，以点带面。实行“全员育人、全面育人、全程育人、全息育人”的德育模式，着力研究德育工作的新方法、新途径，加强德育工作的可行性和实效性。

学校坚持全员育人的德育模式：实践“人人都是德育工作者”理念，成立德育工作领导小组，坚持校长负责、实行教书育人、管理育人、服务育人的全员育人机制。打造班主任工作骨干队伍为引领的高素质的德育工作队伍。

学校坚持全面育人的德育模式：贯彻“以德树人”的精神，加强行为养成教育、道德教育，努力培养合格小公民。

学校坚持全程育人的德育模式：构建德育目标体系，完善学校德育操作系统，优化德育活动过程，坚持把德育融入教育教学各个环节中，贯彻学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面，构建学校、家庭、社区紧密协作的教育网络，形成校内校外、课内课外相结合的育人合力。

    第二十四条  学校把行规教育作为德育工作的基础工程。学校以队伍建设为抓手、以自主管理为手段、以课堂教育为基础、以社会实践为舞台、以学校特色为载体、以奖惩制度为杠杆、整合教育内容，使校园洋溢着文明的气息。

第二十五条  以学生社团活动为载体，做好每学年社团组建和日常活动的管理。根据学校的育人目标，引导学生在社团活动中形成合作与交流等能力。每学期开展一次社团展示活动。

第二十六条  学校认真执行国家和地方课程计划，积极开发校本课程，形成学校特色课程体系。

学校按照课程设置标准实施教育教学，确保开齐课程，开足课时。

学校充分发挥学科课程和综合实践活动课的整体功能，尊重人的成长规律和教育规律，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动技术教育，促进学生全面发展，学有所长。

第二十七条  学校采用班级授课制，教学组织形式为单式。汉语言文字为学校的基本教学语言文字，学校使用全国通用的普通话和规范字。

严格执行课程计划，加强教学质量监控，管理教材教辅资料，控制学生课外负担，加强个别辅导，促进学习困难学生转化。

第二十八条  学校教育面向全体，因材施教，通过加强教研组、备课组内备课研讨活动，提升教学理念，营造良好的课堂学习氛围，促进师生互动、生生互动，激发学生学习兴趣，体现民主、平等、和谐和自主、合作、探究等课程改革理念。

第二十九条  学校严格执行有关学校体育工作的法规规章，通过日常体育教学及各种体育活动增强全体学生的身体素质，使每个学生掌握1~2项终身的体育技能，提高社会适应能力。

学校通过各种途径切实保证学生每天一小时体育锻炼时间。每学年举办一次师生体育运动会和一次体育节活动，积极落实每学年学生冬季长跑项目。

面向全体学生积极推行国家学生体质健康标准，开展形式多样的体育竞赛和体育社团活动并参与市区各类体育比赛，培养学生体育锻炼的习惯。

严格执行学校卫生方面的法规章程，积极开展健康教育，培养学生良好的卫生习惯。学校建立卫生室，建立学生健康档案，定期体检，预防传染病、常见病及食物中毒。学校完善卫生工作制度，不断改善环境卫生条件，在校园内实施禁烟。

第三十条  学校建立心理辅导室和资源教室，建立学生心理健康档案，配备专职教师开展工作，对 学生开设心理教育讲座，对个别随班就读学生进行有计划的个别辅导。

第三十一条 学校重视科技艺术教育，建立音乐、美术专用教室和科技活动室，每学年举办科技节和合唱节，提高学生科技与艺术素养。

第三十二条  学校建立教育管理信息化平台，实现学生档案电子化。建立教育教学资源信息化平台，实现网上教研、网络化学习的目标。

结合校本培训定期开设信息技术培训课程，不断提高教职员工使用信息技术的能力。

第三十三条 学校鼓励教师开展教育教学改革和实验。学校完善教科研管理制度，通过青年教师、教研组、学校三个层面的课题研究，以教育科研促进教育、教学改革的推进，促进学校发展。

第五章  学生

第三十四条 学校实施小学阶段的义务教育，按就近免试入学的原则，招收学校服务区内适龄儿童入学，实行秋季始业。不属学校服务区内的新生，按上级教育行政部门的有关规定办理入学手续。

第三十五条  学生享有下列权利：

（一）参与学校组织的各种教育教学活动，使用学校提供的教育教学资源；

（二）参与学校、班级管理，评议学校工作和教师的教育教学工作；

（三）按照国家有关规定获得奖学金、助学金；

（四）在品行和学业成绩上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书；

（五）对学校给予的处分或处理有异议，对学校、教职工侵犯其受教育权、人身权、财产权等合法权益的行为，依法提出申诉或提起诉讼；

（六）法律法规规定的其他权利。

第三十六条   学生应当履行下列义务：

（一）遵守法律法规，遵守《中小学生守则》，遵守学校章程及规章制度，遵守公共秩序和学生行为规范要求；

（二）尊师爱校，团结同学，参加集体活动，促进身心健康，养成良好品行；

（三）努力学习，完成规定的学习任务；

（四）承担在学生自治活动中当选职务的相应职责；

（五）爱护学校提供的教育教学资源；

（六）法律法规规定的其他义务。

第三十七条  学校按照市有关学生学籍管理的规定实行学籍管理，健全学籍档案，严格转学、休学、复学等手续程序。

学校对修完修学年限内规定课程且综合素质、学科学习业绩合格的学生，准予毕业。

第三十八条   学校建立学生成长档案，对学生实施综合素质评定，促进学生全面发展。每学期评价结果记入学生成长手册。

第三十九条    学校对德智体美诸方面均表现突出、在某方面有突出成绩或进步显著的学生，予以表彰和奖励，并记入学生成长手册。

    学校对违反校纪校规的学生予以批评教育，并可对情节严重者给予相应处分。

第四十条   学校为学生提供必要的、符合国家标准的午餐和饮水。

第四十一条   学校对符合入学条件而家庭经济困难的学生，通过助学金等形式提供资助。

第四十二条  学校发挥少先队组织作用，通过少代会保障学生自主管理和学生合法权益。 学生干部和少代会代表一般通过民主选举产生。

学校支持学生自治，鼓励学生参与校园民主管理，通过选举、演讲、辩论等方式在校园内学习民主生活方式，培养现代公民素养与健康人格。

第四十三条   学校建立健全学生评教、评校制度，支持学生参与班级和学校的民主管理与监督。

第四十四条  为保障学生在校期间的合法权益，学校及教职工应当做到：

（一）平等对待学生。关注学生个体差异，因材施教，促进学生充分发展。不得歧视学生。

（二）尊重学生人格。不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，严禁用讽刺、威吓等方式给学生心理造成伤害。

（三）尊重学生隐私。保护学生个人信息，未经学生及其监护人同意，不得随意使用、披露学生个人隐私。

（四）不得非法收缴学生财物。为保护学生安全、保障校园秩序，可以对学生违纪的相关物品采取必要措施予以处理，但应及时与监护人联系。

（五）不得随意处分学生。处分学生应当依据法律法规及市、区教育行政部门有关学生学籍管理的规定，听取学生及其监护人的意见。

第六章  教职工

第四十五条  学校执行国家教师资格制度、公开招聘制度和教师专业技术职务评聘制度，依法实行学校用人制度。

学校根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、学校相关规定聘用教职工，公开招聘，竞争上岗，对聘用人员实行岗位管理和绩效工资制度。

第四十六条  教师享有下列权利：

（一）开展教育教学活动，从事教育教学改革和实验；

（二）参加教育教学科研、学术交流，加入专业学术团体，在学术活动中充分发表意见；

（三）指导学生学习和发展，评定学生品行和学业成绩；

（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假；

（五）通过教职工（代表）大会或其他形式参与学校管理，对学校工作提出意见和建议；对学校重大事项有知情权；对不公正待遇或处分有申诉权；

（六）使用学校设施设备、图书音像资料及其他教育教学用品；

（七）参加进修或者其他方式的培训；

（八）法律法规规定的其他权利。

第四十七条  教师应当履行下列义务：

（一）遵守法律法规、职业道德规范、学校章程及规章制度，为人师表，忠诚于人民教育事业；

（二）贯彻国家教育方针，执行学校工作计划，履行教师聘约和岗位职责，完成教育教学工作任务；

（三）对学生进行思想品德教育以及文化知识教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（四）弘扬爱心与责任感，关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在德、智、体、美等方面的全面发展；

（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权利的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（六）践行以生为本理念，终身学习，与时俱进，不断提升育人水平。

第四十八条  其他职工按照合同履行岗位职责，学校依法保障其合法权益。

    第四十九条  学校制定教师专业发展、师训计划，鼓励和支持教师参与学术研究、考察交流和进修培训，促进教师专业成长。

    第五十条  学校保证教职工工资、保险、福利待遇按照国家有关规定执行，逐步改善教职工的工作条件和生活条件，帮助解决教职工遇到的实际困难。

    第五十一条  学校建立健全班主任选配、聘任、培训、考核、评优等制度，切实加强班主任队伍建设，提升敬业精神、教育理念和业务能力。

教师应当遵照《中小学班主任工作规定》，履行职责，完成任务，享受相应待遇与权利。

    第五十二条  学校建立教职工业务档案，每年对教职工的职业道德、工作能力、工作态度和工作绩效进行考核，考核结果作为续聘、转岗、解聘、晋升工资、实施奖惩等的依据。

学校将师德表现作为教师考核、职务评聘、进修深造和评优评先等的首要内容。

第五十三条  学校对在教育教学、科研、管理服务等方面表现优异、业绩突出者予以表彰和奖励。

学校对违反校纪校规和合同，或在工作中造成失误和不良影响的教职工，视情节轻重，按照有关规定予以批评教育、处分和扣除相应绩效工资。

  第七章  学校资产

第五十四条  学校开办资金为人民币384万元。学校具体经费来源包括财政补助收入、事业收入和其他收入等。单位法定代表人李激文离任前，应当进行经济责任审计。

第五十五条   学校资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

学校对侵占校舍、场地、设施等的行为和侵犯学校名称权及无形资产的行为，应积极履行国有资产管理职责，依法追究侵权者的责任。对学校财物造成损坏的应当依法赔偿。

第五十六条  学校建立健全财产、物资管理制度，建立账目，落实专人管理，定期清点，及时做好变更、增减手续。

学校向教职工和学生提供符合国家安全标准的教育教学设施设备，有计划地进行学校基本建设和维护修缮工作，并及时检查、维修，消除安全隐患。

学校加强对体育馆、图书馆、实验室、劳技室、计算机房等专业设施的管理，充分发挥教学设施、仪器设备、体育器材、图书音像资料的使用效益，防止设备设施的闲置和浪费。

第五十七条  学校如遇因政府规划调整等不可抗拒因素而需要迁址、合并、分立或终止时，应当及时制订保护学校资产安全的方案，并依法进行资产清算。

第五十八条   学校建立健全财务管理制度。学校财务活动在校长领导下开展，实行民主管理和财务公开。

    学校执行国家统一的会计制度，配备具有专业资格的会计人员，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

学校依法向政府部门提出年度预算安排意见，经批准后执行，并接受上级教育行政部门和财政、税务、审计、监察等相关职能部门的监督。

第五十九条  学校严格执行收费政策，规范收费行为，按照有关部门确定的项目和标准收费。各项收入按照有关规定实行收支两条线管理。

第六十条  学校依法接受社会各界的捐赠，建立健全受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理并接受社会监督。

                  第八章  学校与家庭、社会

第六十一条   学校主动与社会、家庭联系沟通，加强学校、家庭、社会密切配合的育人体系建设，形成教育合力。

学校根据教育教学需要，聘请兼职教师和校外学生辅导员。

学校建立德育、科普、法制、社区等各类教育基地，定期组织开展校外教育活动。

第六十二条   学校遵循民主、公开、自愿的原则，组织家长选举成立家长委员会。

家长委员会在学校的指导下履行参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭等职责，做好德育、保障学生安全健康、推动减轻学生课业负担、化解家校矛盾等工作。

学校建立与家长委员的联席会议制度，通报学校发展规划及其进展、教育教学工作情况，听取家长委员会的意见和建议，取得支持和帮助。

第六十三条   学校依靠家长委员会办好家长学校，制定教学计划，定期开展活动，加强对家庭教育的指导。

学校建立教师与家长的日常联系机制。学校要求教师特别是班主任应密切联系家长，做好家庭访问工作，形成家校教育合力，促进学生健康成长。

第六十四条   学校通过加强内部建设，树立良好的公共形象，在相应区域内发挥积极作用，服务于学习型城市建设。

学校配合社区开放校内文化设施和体育场地。

学校依托社区，开发社区教育资源，开展社会实践活动，为学生创造服务社区和实践体验的机会。

第六十五条  学校依靠街道办事处、社区、派出所共同开展校园及周边地区的综合治理工作，加强对行为偏差学生的教育，建设安全文明校园。

第六十六条   学校建立校友会组织，发挥校友的宣传、桥梁、教育、助学、咨询等作用，促进学校发展。

第六十七条   学校开展校际互动合作，不断扩大对外交流，拓展教育视野，提升办学水平。

 

第九章  附则

第六十八条  学校建立健全本章程统领下的学校规章制度体系。规章制度的立、改、废均依照民主程序进行。

第六十九条   本章程经学校教职工代表大会审议，校务委员会通过，并经上海市教育委员会 、黄浦区教育局同意备案之日起实施。

第七十条  本章程未尽事宜按照法律法规及上级规范性文件政策执行。如有抵触处，以法律法规及上级规范性文件为准。

第七十一条  本章程的修改需由校务委员会或1/3以上教职工代表大会代表提议方可进行，经教职工代表大会审议，校务委员会通过，报上海市教育委员会、黄浦区教育局同意备案后生效。

第七十二条  本章程由校务委员会负责解释。